25 มีค.2558 ถกงบค่าเสื่อม_งบลงทุน_พัฒนายโสธรบ้านเรา

25 มีค.2558 ถกงบค่าเสื่อม_งบลงทุน_พัฒนายโสธรบ้านเรา

วันที่ 25 มีนาคม 2558  วันนี้ผมนายพันธุ์ทอง  จันทร์สว่าง  เข้าร่วมประชุมเชิงปฏิบัติการ โครงการบริหารจัดการ แผนงบลงทุนและค่าเสื่อม จังหวัดยโสธร ประจำปี งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙

ณ ห้องประชุมชั้น ๓ สำนักงานสาธารณสุขอำเภอเมืองยโสธร

ประธานและดำเนินการประชุมโดย นายบรรจบ แสนสุข กลุ่มงานพัฒนายุทธศาสตร์สาธารณสุข สำนักงานสาธารณสุข จังหวัดยโสธร

ประสานการจัดอบรมด้วยดีโดยนายปรีชา ลากวงศ์ นักวิชาการสาธารณุข และคณะจากกลุ่มงานพัฒนายุทธศาสตร์สาธารณสุข

แนวทางการจัดทำคำของบประมาณงบลงทุน งบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. ๒๕๕๙

งบค่าเสื่อม หรือ งบลงทุน งบอะไรกันแน่

ก่อนปี งปม.2558  สปสช. เรียกว่า     งบลงทุนเพื่อการพัฒนา     

ปี งปม.2558        สปสช. เรียกว่า งบค่าเสื่อม

ปี งปม.2559   สปสช. เรียกว่าค่าบริการทางการแพทย์ ที่เบิกจ่ายในลักณะงบลงทุน

สิ่งที่ควรทราบร่วมกันเป็นเบื้องต้น

Timing cycle การปฏิบัติงาน งบประมาณ ประจำปี

1.     ใบแจ้งจัดสรรของปีงบประมาณใด จะแจ้งให้ สำนักงานสาธารณสุข จังหวัดทราบประมาณ ปลายปีงบประมาณ

2.     นักงานสาธารณสุข จังหวัดยโสธร แจ้งรายการกลับไป เพื่อให้สำนักงบประมาณ นำเข้าไปบรรจุ ในแผน พรบ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีของรัฐบาล  

(ความยาก ของขั้นตอนนี้คือ รายการใด ที่ได้รับจัดสรรงบประมาณ ในรายการของสำนักงบประมาณแล้ว จะไม่สามารถเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณได้ )

3.     สิ่งที่เราควรทำ จึงต้องวางแผนการใช้งบประมาณ ให้สมบูรณ์ที่สุด ทั้งรายการตาม Check list มาตรฐาน

แบบแปลนประกอบการของบประมาณ หน่วยที่ขอรับงบประมาณ)  หากไม่มีใน Check list มาตรฐาน ต้อง กำหนด เหตุผล ความจำเป็น (ใหม่ ทดแทน ) และ Specific ด้วย

4.     ขอบคุณ คุณ อนันต์ ชูเสน ที่ให้ข้อมูลเพิ่มเติม เรื่อง การบันทึกความก้าวหน้า หรือการยืนยัน ทางหน้า Web ใช้รหัส สปสช. ทีบันทึก E Claim  

แต่สภาพปัญหา คือ รายการที่บันทึกไม่มี ใน Check list มาตรฐาน จึงไม่สามารถ ดำเนินการต่อได้

แห่งจัดสรรงบประมาณ ประกอบด้วย

1.     งบลงทุนที่ได้รับจัดสรร จาก สปสช.  

2.     งบลงทุน ที่ได้รับจัดสรร จาก สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข (สป.สธ.)

งบลงทุนที่ได้รับจัดสรร จาก สปสช.  

แหล่งงบประมาณ ได้รับ จัดสรร 128.69 ต่อหัวประชากร

กติกา หลักการ             

กำหนดให้ ใช้สำหรับ หน่วยบริการเท่านั้น

            ใช้ในกิจการของหน่วยบริหารไม่ได้

สัดส่วนการบริหารงบประมาณ

สัดส่วน 80 % แรก ให้ CUP บริหารจัดการ ไม่จำกัด วงเงิน  

อำนาจการอนุมัติ รายการ การเปลี่ยนแปลงรายการ งบประมาณ จำนวนนี้ คือ ประธาน คปสอ.

สัดส่วน 20 % หลัง ควรนำมา Priority ในภาพรวม

วงเงินการของบประมาณในแต่ละรายการ (10 ล้าน 5 ล้าน 1 ล้าน)

สิ่งก่อสร้าง รพศ.10 ล้านบาท รพช. 5 ล้าน หน่วยปฐมภูมิ 1 ล้าน

ครุภัณฑ์ รพศ.10 แสน รพช.5 แสน  หน่วยปฐมภูมิ  2 แสน

งบลงทุน ที่ได้รับจัดสรร จาก สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข (สป.สธ.)

            สามารถใช้ได้ทั้ง สำหรับ หน่วยบริการ และหน่วยบริหารได้

กติกา หลักการ             

1.     บริหารในระดับเขตสุขภาพก่อน โดยยึดการบริหารจัดการ ตาม SERVICE PLAN ( A S M F P )

2.      

80 % แรก ให้ CUP บริหารจัดการ ไม่จำกัด วงเงิน      

20 % หลัง          ควรนำมา Priority ในภาพรวม

สิ่งก่อสร้าง 10 ล้าน 5 ล้าน 1 ล้าน

ครุภัณฑ์ 10 แสน 5 แสน  2 แสน

การเบิกจ่ายงบประมาณ

เมื่อได้รับจัดสรรงบประมาณแล้ว กระทรวงจะติดตามการเบิกจ่ายงบประมาณ

            ส่วนมากจะเป็นการจัดซื้อโดยวิธีการสอบราคา ซึ่งมี ขั้นตอนการดำเนินการ 7 ขั้นตอน

           

สภาพปัญหาที่เกิดขึ้นเดิม

1.     หน่วยที่จำเป็นเร่งด่วนจริงๆ ไม่ได้ งบประมาณตามความจำเป็น

2.     หน่วยที่ได้รับ ครุภัณฑ์ ไป บางแห่ง ไม่มีบุคลากร ที่สามารถให้บริการได้

3.     งบประมาณ ที่ได้รับ มี แบบ รายการตามมาตรฐานกลาง

4.     บางหน่วย มีข้อมูลประกอบการขอ ไม่สมบูรณ์ ที่สำคัญคือ สิ่งก่อสร้าง ไม่มีแบบแปลน ประกอบการขอ

ครุภัณฑ์ ไม่มีใบเสนอราคา ไม่มี Spec เป็นต้น

5.     หน่วยบริหาร มีความจำเป็นต้องได้รับจัดสรร งปม. แต่ติดเงื่อนไข จาก สปสช.

6.     งบประมาณ บางอยย่าง จำเป็นต้อง นำมาจัด Priority ในระดับจังหวัด เช่น อาคาร รพ.สต.

บ้านพัก เจ้าหน้าที่ เป็นต้น

การบ้าน ให้ พิจรารณา ตามเงื่อนไข  ใน sheet งปม.ปี 2560-ปี 2564

ให้เรียบร้อย

ไป Priority ในแต่ละ อำเภอให้เรียบร้อย

ส่งไฟล์ในภาพรวม ของ คปสอ. เป็น Single File ให้ กับ สำนักงานสาธารณสุข จังหวัดยโสธร

ภายในวันที่  17 เมษายน 2558

จากนั้น สำนักงานสาธารณสุข จังหวัดยโสธร นัด Priority ในระดับจังหวัดต่อไป

           

20 % หลัง          ควรนำมา Priority ในภาพรวม

สิ่งก่อสร้าง 10 ล้าน 5 ล้าน 1 ล้าน

ครุภัณฑ์ 10 แสน 5 แสน  2 แสน

หาก งปม.น้อยกว่า ให้ผลักเข้าไปไว้ในส่วน 80 % แรก

โดยให้ CUP บริหารจัดการ ไม่จำกัด วงเงิน