8/31/11

สสจ.ยโสธรมีวิสัยทัศน์ที่ทันสมัย_ได้เวลาทบทวน_PADIT_ค่านิยม 6 Building Blog 7 s SWOT













วันที่ 30 สิงหาคม 2554 :สสจ.ยโสธรมีวิสัยทัศน์ที่ทันสมัย_ได้เวลาทบทวน
ผม นายพันธุ์ทอง จันทร์สว่าง ไปพร้อมกับ นายวิทยา เพชรรัตน์ สาธารณสุขอำเภอคำเขื่อนแก้ว
นางมนัชยา กองทำ ผู้อำนวยการโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล แคนน้อย นายสุรินันท์ จักรวรรณพร หัวหน้างานประกันสุขภาพ สสอ.คำเขื่อนแก้ว เข้าร่วม การอบรมบริหารเชิงยุทธศาสตร์ ระหว่างวันที่ 29-31 ส.ค.54 ณ โรงแรมกิจตรงวิลล์ รีสอร์ท ตำบลขามใหญ่ จังหวัด อุบลราชธานี วิทยากร โดย ดร.ณัฐวัฒน์ นิปกากร อาจารย์มาริษา นาคทับทิม และคณะ
บรรยากาศที่ผมประทับใจ คือ บรรยากาศที่ดี ของการเสนอแนวความคิดของแต่ละบุคคล ซึ่งทุกคนมีส่วนร่วมในการเสนอแนวความคิดของตนเอง ในทุกขั้นตอน และการดำเนินการรวบรวม ตกผลึกแนวความคิด ของแต่ละคน ออกมาเป็นแนวความคิดของกลุ่มย่อย สุดท้ายวิธีการหลอมรวมแนวความคิด ของกลุ่มใหญ่ ได้ อย่างมีคุณค่าภายใต้บรรยากาศสนุกสนานที่ดี
สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดยโสธร เราใช้วิสัยทัศน์ บริการได้มาตรฐาน บริหารงานคุณภาพอย่างโปร่งใส ทันสมัยระบบสารสนเทศ มาตั้งแต่ปี 2543 สมัยนั้น พวกเราไปจัดทำวิสัยทัศน์ กันที่ โรงแรม พลอยพาเลซ จังหวัดมุกดาหาร วิทยากร โดย อาจารย์ ดร. เนาวรัตน์ สุวรรณผ่อง ( ผมจำได้ดี เพราะ รับหน้าที่ ผู้ช่วยสาธารณสุขอำเภอคำเขื่อนแก้ว เป็นปีแรก )
ณ วันนี้ เราได้ข้อสรุปเบื้องต้น ที่จะนำ แนวความคิดที่ตกผลึกแล้วนี้ไปกำหนด เป็น วิสัยทัศน์สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดยโสธร ที่จะใช้ในอนาคต 5 ปี ข้างหน้า 2555-2559 เมื่อผ่านการรับรองในเวทีใหญ่ของเราในอนาคตต่อไป
สสจ.ยโสธรมีวิสัยทัศน์ที่ทันสมัย_ได้เวลาทบทวน
ร่างข้อสรุปที่เราได้ร่วมกันในวันนี้ สรุปได้ดังนี้
(ร่างวิสัยทัศน์สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดยโสธร)
เป็นองค์กรชั้นนำด้านการจัดการระบบสุขภาพ โดยการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วน เพื่อสุขภาพที่ดีของประชาชน
(ร่างค่านิยมสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดยโสธร)
รับผิดชอบ มีวินัย ใจสัตย์ซื่อ ตรงต่อเวลา พัฒนาทีมงาน
รับผิดชอบ Accountability หรือ Responsibility
มีวินัย Discipline
ใจสัตย์ซื่อ ความซื่อสัตย์ Integrity
การตรงต่อเวลา Punctuality หรือ On Time
การทำงานเป็นทีม Teamwork
ในที่นี้ ผมจะ เขียนให้จำง่ายๆ ว่า PADIT
P: Punctual:  การตรงต่อเวลา
A: Accountability รับผิดชอบ
D: Discipline มีวินัย
I: Integrity ใจสัตย์ซื่อ ความซื่อสัตย์
T: Teamwork การพัฒนาทีมงาน
(ร่างพันธกิจสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดยโสธร)
โดยที่ พันธกิจ เป็น กิจกรรมหลักที่จะทำให้วิสัยทัศน์บรรลุผล ซึ่งการเรียงลำดับ พันธกิจ หมายถึง การทุ่มเททรัพยากร ไปในจุดนั้นก่อน ตามลำดับความสำคัญที่เราได้เรียงลำดับไว้ ) สรุปแล้ว ได้ลำดับดังนี้
1. พัฒนาระบบบริการสุขภาพให้มีคุณภาพตามมาตรฐาน เพื่อสุขภาพที่ดีของประชาชน
2. พัฒนาระบบการบริหารจัดการให้มีประสิทธิภาพตามหลักธรรมาภิบาล
3. พัฒนาบุคลากรให้มีสมรรถนะและความเชี่ยวชาญในการปฏิบัติงาน
4. สร้างเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนและภาคีเครือข่ายในการพัฒนาระบบสุขภาพ
5. พัฒนาวิชาการและส่งเสริมนวตกรรมด้านสุขภาพ
(ร่างเป้าประสงค์หลักสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดยโสธร)
1. ระบบบริการสุขภาพมีคุณภาพตามมาตรฐาน ประชาชนมีสุขภาพดี
2. ระบบการบริหารจัดการมีประสิทธิภาพตามหลักธรรมาภิบาล
3. บุคลากรมีสมรรถนะและความเชี่ยวชาญในการปฏิบัติงาน
4. ประชาชนและภาคีเครือข่ายสุขภาพมีส่วนร่วมในการพัฒนาระบบสุขภาพ
5. เป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้ที่มีขีดความสามารถในการพัฒนาวิชาการและนวตกรรมด้านสุขภาพ อย่างต่อเนื่อง
(ร่างประเด็นยุทธศาสตร์สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดยโสธร)
1. พัฒนาระบบบริการสุขภาพให้มีคุณภาพตามมาตรฐาน
2. พัฒนาระบบการบริหารจัดการให้มีประสิทธิภาพตามหลักธรรมาภิบาล
3. สร้างเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนและภาคีเครือข่ายในการพัฒนาระบบสุขภาพ
หมายเหตุ - พัฒนาบุคลากรมีสมรรถนะและความเชี่ยวชาญในการปฏิบัติงาน ไม่หายไป
แต่ อยู่ใน เรื่อง พัฒนาระบบการบริหารจัดการ
- พัฒนาวิชาการและส่งเสริมนวตกรรมสุขภาพ ไม่หายไป แต่ อยู่ใน เรื่องพัฒนาระบบบริการสุขภาพ



การบริหารเชิงกลยุทธ์
คำสำคัญ คือ ผู้บริหาร กับ การขับเคลื่อน โดย ภาวะผู้นำ 
เพื่อขับ และ เคลื่อน ให้ไปถึงเป้าหมาย ต้องไปอย่างมีทิศทาง ทิศทางที่จะไปคือ Vision
ขับไปด้วยพลังขับที่ สำคัญ 2 ประการคือ ผู้บริหาร กับ ภาวะผู้นำ
ขับ เคลื่อน ด้วย อะไร ขับ เคลื่อนได้ด้วย  มาตรการสำคัญ  
เช่น กระทรวงสาธารณสุข ใช้ 4 มาตรการสำคัญ หรือ 4 ประเด็นยุทธศาสตร์  หรือ 4 Excellence ประกอบด้วย 
1. ส่งเสริมสุขภาพ ป้องกันโรค คุ้มครองผู้บริโภค 
2. ระบบริการ คุณภาพ ( รักษาพยาบาล ฟื้นฟูสภาพ ) 
3. กำลังคนด้านสุขภาพ
4. บริหารจัดการด้วยธรรมาภิบาล 
การบริหารเชิงกลยุทธ์ กระดุมเม็ดแรก เริ่มที่ การจัดทำแผน
ตามหลักการบริหาร POSDCoRB
ทักษะของผู้บริหาร โดยทั่วไป คือ Conceptual Skill Technical Skill Human Skill



วิสัยทัศน์ VISION   เป็นการกำหนดทิศทาง ซึ่งมีคำบอก Target Goal ใหญ่ๆเอาไว้

            เห็นก่อนใคร ไปไกลกว่า

การบริหารเชิงกลยุทธ์       ง่าย ๆคือ การไปสู่เป้าหมาย ด้วยมาตรการสำคัญ

            มาตรการสำคัญ    คือ ต้อง รู้เขา รู้เรา  

รู้เขา : ปัจจัยภายนอก ที่เราไม่สามารถควบคุมได้

รู้เรา  :ปัจจัยภายใน ที่เราสามารถควบคุมได้

รู้เขา รู้เรา  รู้ได้จาก การวิเคราะห์ สถานการณ์ หรือ Situation Analysis

รู้เขา      วิเคราะห์ จาก PESTEL : Political Economic Social Technology Environment Legal

               PESTEL: ในแต่ละข้อความ ต้องบอกให้ได้ว่า เป็น ส่งผลต่อเราอย่างไร

            หากส่งผลเชิงบวกกับเรา ถือว่าเป็นโอกาส Opportunity

            หากส่งผลเชิงลบกับเรา ถือว่าเป็นภาวะคุกคาม Threat

รู้เรา      วิเคราะห์ SWOT Analysis

            นำกรอบใด มา วิเคราะห์ ปัจจัยภายใน เพื่อหา SWOT

โดยทั่วไป ใช้ 7 S  ของ McKinsey 

แต่ ในวงการสาธารณสุข WHO แนะนำ ให้ใช้ 6 Building Blog

ซึ่ง6 Building Blog : GFSMIT เป็น 6 เสาหลัก ของวงการสาธารณสุข  GFSMIT

               แต่ละตัว ต้องหาให้ได้เช่นกันว่า ในองค์กรของเรา นั้น

            เป็นจุดแข็ง หรือ เป็นจุดอ่อน เน้นนะครับ ว่า สิ่งเดียวกันนั้น คำเดียวกันนั้น จะเป็น ทั้ง แข็ง และ อ่อน เป็นทั้ง 2 ไม่ได้

            เช่น บุคลากร        บางคนเขียนว่า มีศักยภาพ มีความมุ่งมั่นตั้งใจ

                                    บางคนพูดว่า มีหนี้สินมาก ขาดขวัญ กำลังใจ

เราต้องหา ค่าเฉลี่ย ของแต่ละคน ออกมาเป็นค่าคะแนน หากเกินครึ่ง เป็นจุดแข็ง หากน้อยกว่าครึ่ง เป็น จุดอ่อน

            เช่นคำว่า บุคลากร  คนที่ 1 ให้ 5 คะแนน      คนที่ 2 ให้ 4 คะแนน         คนที่ 3 ให้ 3 คะแนน           

คนที่ 4 ให้ 2 คะแนน         คนที่ 5 ให้ 5 คะแนน         รวม   189 คะแนน เฉลี่ย  3.8  คะแนน  บุคลากร ถือเป็นจุดแข็ง

เทคนิค เล็ก ๆ น้อยๆ วิธีการทำกลุ่ม ระดมความเห็น โดยทั่วไปใช้ AIC มีข้อดีคือ ไม่ตัดความเห็นของใครออกไป หากใช้การพูด จะมีคน Dominate กลุ่ม   บางคนไม่ชอบพูด ก็ ให้เขียน แล้วนำไปแปะ

ซึ่งจะทำให้ได้ข้อมูลที่หลากหลาย วิทยากรกกลุ่ม ต้อง Grouping ให้เหลือ น้อยที่สุด กรอง แล้ว ตกผลึกให้ได้

ไม่ควรลงคะแนนยกมือ แต่ควรให้เขียนคะแนน จะแม่นยำที่สุด

              

รู้เขา รู้เรา แล้วนำ มาจัดหากลุ่มมาตรการสำคัญ ที่เรียกว่า TOWS Metrix  

               เพื่อให้ได้ว่า เป็น กลยุทธ รุก(ลุย) รับ ปรับ หรือ แก้

กลยุทธเชิง รุกกรณีที่ SO     ภายในแข็ง ภายนอกก็เอื้ออำนวย

กลยุทธเชิง รับ WT              ภายในอ่อน ภายนอกก็ขัดขวาง

กลยุทธเชิงปรับปรุง WO      ภายในอ่อน ภายในแข็ง

กลยุทธเชิงแก้ไข ST            ภายในอ่อน ภายนอกก็ขัดขวาง

 

 

McKinsey 7S model มีอะไรบ้าง

Strategy : คำจำกัดความของวิธีการสำหรับองค์กรเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย

Structure : ทรัพยากรภายในบริษัท ในกลุ่มธุรกิจ และทีมต่างๆ

Systems : กระบวนการทางธุรกิจ และแพลตฟอร์มทางเทคนิคที่ใช้ เพื่อสนับสนุนการดำเนินงาน

Staff : ประเภทของพนักงาน ชุดค่าตอบแทน และวิธีดึงดูดและรักษาไว้

Skills : ความสามารถในการทำกิจกรรมที่แตกต่าง

Style : วัฒนธรรมขององค์กรในแง่ของความเป็นผู้นำ และการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างพนักงานและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่นๆ

Shared Values : สรุปในวิสัยทัศน์และหรือภารกิจ นี่คือวิธีที่องค์กรกำหนดแนวทางสำหรับองค์กร

 


WHO แนะนำ ให้ใช้ 6 Building Blog

               The Six Building Blocks of a Health System and Desirable Attributes  The WHO Health System Framework 6 Building Blocks 6blog 6block

 

1. งานบริการสุขภาพ :Service

2. กำลังคนด้านสุขภาพ :Man Power

3. ระบบสารสนเทศด้านสุขภาพ: Information

4. การเข้าถึง เทคโนโลยี ยาและเวชภัณฑ์ที่จำเป็น: Technology                  

5. กลไกการคลังด้านสุขภาพ  :Financial

6. ภาวะผู้นำและธรรมาภิบาล  : Good Governance

 

 

ขอบคุณ ข้อมูล จาก สถาบันระบบสุขภาพ

องค์ประกอบสำคัญของระบบสุขภาพประกอบไปด้วย การให้บริการ บุคลากร ระบบสารสนเทศด้านสุขภาพ ยาและเวชภัณฑ์ ระบบการคลังด้านสุขภาพ และภาวะผู้นำและธรรมภิบาล ระบบสุขภาพที่ดีจะส่งมอบงานบริการสุขภาพตามความจำเป็นของประชาชน โดยมีกลไกการคลังที่เข้มแข็ง มีบุคลากรดี มีความพร้อมในจัดส่งยาและเวชภัณฑ์ที่มีคุณภาพ และมีระบบสารสนเทศที่ครอบคลุมและใช้เป็นฐานในการตัดสินใจเชิงนโยบายได้ ธรรมชาติของระบบสุขภาพนั้น มีความหลากหลาย มีผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายกลุ่มทั้งภาครัฐและภาคเอกชน การตรวจสอบ กำกับ ควบคุมปัจจัยนำเข้า กระบวนการ จนถึง ผลลัพธ์ของการดำเนินการในระบบสุขภาพทั้งหมด จึงเป็นเรื่องยากและท้าทายเป็นอย่างมาก การติดตามและประเมินผลลัพธ์ของระบบสุขภาพจึงต้องมีการเชื่อมผสานองค์ประกอบของระบบสุขภาพทั้งหมด ซึ่งแต่ละประเทศก็มีบริบทที่แตกต่างกันไป คำจำกัดที่ต่างกัน ทำให้ที่มาของตัวชี้วัดแตกต่างกัน เปรียบเทียบผลลัพธ์กันไม่ได้

           

No comments:

Post a Comment